산업선교, 그리고 70년대 노동운동
장숙경 (지은이) | 도서출판선인(선인문화사) | 2013-12-20
산업선교는 1960~1970년대 한국에서 발생한 크고 작은 노동문제와 노동운동에 가장 깊게 관여해 큰 영향을 미친 노동운동단체로, 한국 민주노조운동의 시원(始原)을 논할 때 빼놓을 수 없는 중요한 존재이다.
노동운동사에서 1970년대 노동운동은 1980~90년대와 비교해 상대적으로 낮게 평가를 받고 있다. 종교에 의존하였고, 조직력도 부족했으며, 의식도 부족했다는 비난도 있다. 그러나 70년대 노동자들, 특히 여성노동자들의 투쟁 없이 어떻게 80년대 노동운동이 가능했을 것인가 묻고 싶다.
80년대 학출들의 위장취업과 소그룹운동은 모두 산업선교와 가톨릭노동청년회(JOC)의 방법론을 이어받은 것이었으며, 그들이 주로 활동하던 경인지역 역시 산업선교가 근거를 두고 노동운동의 초석을 다져놓은 곳이었다.
대한민국정부 수립 이후 제대로 된 노동운동이 자리잡지 못한 채 근대화와 산업화를 재촉한 역사의 연속선상에서 70년대 노동운동과 산업선교의 성격과 의의, 그 중요성은 반드시 재평가되어야 한다.
노동운동사에서 1970년대 노동운동은 1980~90년대와 비교해 상대적으로 낮게 평가를 받고 있다. 종교에 의존하였고, 조직력도 부족했으며, 의식도 부족했다는 비난도 있다. 그러나 70년대 노동자들, 특히 여성노동자들의 투쟁 없이 어떻게 80년대 노동운동이 가능했을 것인가 묻고 싶다.
80년대 학출들의 위장취업과 소그룹운동은 모두 산업선교와 가톨릭노동청년회(JOC)의 방법론을 이어받은 것이었으며, 그들이 주로 활동하던 경인지역 역시 산업선교가 근거를 두고 노동운동의 초석을 다져놓은 곳이었다.
대한민국정부 수립 이후 제대로 된 노동운동이 자리잡지 못한 채 근대화와 산업화를 재촉한 역사의 연속선상에서 70년대 노동운동과 산업선교의 성격과 의의, 그 중요성은 반드시 재평가되어야 한다.
제1장 왜 산업선교인가
제2장 산업전도에서 산업선교로
1. 산업전도의 시작
1) 미국교회의 아시아산업전도사업
2) 산업전도의 시작
2. 한국적 산업전도의 준비와 모색
3. 산업전도에서 산업선교로
1) 산업전도가 산업선교가 되기까지
2) 노사 갈등의 조정자
4. 산업선교, 노동자 편에 서다
1) 기성교회와 산업선교의 갈등
2) 한국노총과의 대립
3) 여성노동자와의 결합: 공순이에서 여성노동자로
소결
제3장 개신교와 박정희 정권과의 유착
1. 개신교의 5·16쿠데타 정권 지지
1) 쿠데타 환영과 한일협정 반대 투쟁
2) 베트남 파병 지원
2. 정교유착의 지름길, 대통령조찬기도회
3. 삼선개헌과 개신교 진보·보수의 갈등
4. 대형집회를 통한 개신교와 유신권력의 밀월
1) 빌리 그래함 전도대회
2) 엑스플로 '74
5. 한국기독실업인회의 활약
1) 산업인 복음화운동
2) 유신체제의 나팔수
소결
제4장 산업선교와 노동운동
1. 산업선교의 노동운동과 수난
1) 영등포산업선교회의 소그룹활동
2) 인천기독교도시산업선교회의 소그룹활동
2. 영등포산업선교회와 근로조건 개선 투쟁
3. 인천기독교도시산업선교회의 동일방직 투쟁과 방향전환
1) 동일방직 여성노동자들의 민주노조수호투쟁
2) 산업안전교육 활동으로의 전환
4. 산업선교의 투쟁위주 운동방식에 대한 논란
소결
제5장 독재권력과 개신교 보수세력의 반(反)산업선교 활동
1. 유신 말기 박정희 정권의 산업선교 파괴활동
1) 보수개신교의 산업선교 용공화 작업
2) 정부의 공격과 산업선교의 방어
3) YH사건을 계기로 한 제도언론의 산업선교 공격
2. 전두환 정권의 산업선교 파괴활동
3. 산업선교의 쇠퇴
4. 산업선교 노동운동의 유산(遺産)
소결
제6장 산업선교와 70년대 노동운동
부록 1958년~1983년 산업선교 관련 한국 개신교 전반의 활동과 산업선교의 활동
제2장 산업전도에서 산업선교로
1. 산업전도의 시작
1) 미국교회의 아시아산업전도사업
2) 산업전도의 시작
2. 한국적 산업전도의 준비와 모색
3. 산업전도에서 산업선교로
1) 산업전도가 산업선교가 되기까지
2) 노사 갈등의 조정자
4. 산업선교, 노동자 편에 서다
1) 기성교회와 산업선교의 갈등
2) 한국노총과의 대립
3) 여성노동자와의 결합: 공순이에서 여성노동자로
소결
제3장 개신교와 박정희 정권과의 유착
1. 개신교의 5·16쿠데타 정권 지지
1) 쿠데타 환영과 한일협정 반대 투쟁
2) 베트남 파병 지원
2. 정교유착의 지름길, 대통령조찬기도회
3. 삼선개헌과 개신교 진보·보수의 갈등
4. 대형집회를 통한 개신교와 유신권력의 밀월
1) 빌리 그래함 전도대회
2) 엑스플로 '74
5. 한국기독실업인회의 활약
1) 산업인 복음화운동
2) 유신체제의 나팔수
소결
제4장 산업선교와 노동운동
1. 산업선교의 노동운동과 수난
1) 영등포산업선교회의 소그룹활동
2) 인천기독교도시산업선교회의 소그룹활동
2. 영등포산업선교회와 근로조건 개선 투쟁
3. 인천기독교도시산업선교회의 동일방직 투쟁과 방향전환
1) 동일방직 여성노동자들의 민주노조수호투쟁
2) 산업안전교육 활동으로의 전환
4. 산업선교의 투쟁위주 운동방식에 대한 논란
소결
제5장 독재권력과 개신교 보수세력의 반(反)산업선교 활동
1. 유신 말기 박정희 정권의 산업선교 파괴활동
1) 보수개신교의 산업선교 용공화 작업
2) 정부의 공격과 산업선교의 방어
3) YH사건을 계기로 한 제도언론의 산업선교 공격
2. 전두환 정권의 산업선교 파괴활동
3. 산업선교의 쇠퇴
4. 산업선교 노동운동의 유산(遺産)
소결
제6장 산업선교와 70년대 노동운동
부록 1958년~1983년 산업선교 관련 한국 개신교 전반의 활동과 산업선교의 활동
저자 : 장숙경
이화여자대학교에서 학사와 석사를 마치고 성균관대학교에서 박사 학위를 받았다.
파란만장한 한국 현대사에서 경계에 서 있던 사람들에게 관심이 많으며, 그들의 이야기를 어떻게 살아있는 역사로 표현할 수 있을지 고민하고 있다.
주요논문으로는 <한국 개신교의 산업선교와 정교유착>, <김낙중의 삶을 통해 본 분단과 평화, 그 영원한 평행선>, <산업선교의 도입과 변화과정 : 1957~1972>, <유신후기 정권의 교회단체에 대한 통제정책 : 산업선교회를 중심으로>, <1970년대 한국 개신교의 성장과 정치권력> 등이 있으며 민주화운동기념사업회에서 <4월혁명 일지>와 <4월혁명 이후의 민주화운동 일지>를 펴내는 작업을 하였다.
현재 고려대학교 한국사연구소 연구교수로 역사영상융합연구에 참여하고 있다.
이화여자대학교에서 학사와 석사를 마치고 성균관대학교에서 박사 학위를 받았다.
파란만장한 한국 현대사에서 경계에 서 있던 사람들에게 관심이 많으며, 그들의 이야기를 어떻게 살아있는 역사로 표현할 수 있을지 고민하고 있다.
주요논문으로는 <한국 개신교의 산업선교와 정교유착>, <김낙중의 삶을 통해 본 분단과 평화, 그 영원한 평행선>, <산업선교의 도입과 변화과정 : 1957~1972>, <유신후기 정권의 교회단체에 대한 통제정책 : 산업선교회를 중심으로>, <1970년대 한국 개신교의 성장과 정치권력> 등이 있으며 민주화운동기념사업회에서 <4월혁명 일지>와 <4월혁명 이후의 민주화운동 일지>를 펴내는 작업을 하였다.
현재 고려대학교 한국사연구소 연구교수로 역사영상융합연구에 참여하고 있다.
산업선교는 1960~1970년대 한국에서 발생한 크고 작은 노동문제와 노동운동에 가장 깊게 관여해 큰 영향을 미친 노동운동단체로, 한국 민주노조운동의 시원(始原)을 논할 때 빼놓을 수 없는 중요한 존재이다.
노동운동사에서 1970년대 노동운동은 1980~90년대와 비교해 상대적으로 낮게 평가를 받고 있다. 종교에 의존하였고, 조직력도 부족했으며, 의식도 부족했다는 비난도 있다. 그러나 70년대 노동자들, 특히 여성노동자들의 투쟁 없이 어떻게 80년대 노동운동이 가능했을 것인가 묻고 싶다. 80년대 학출들의 위장취업과 소그룹운동은 모두 산업선교와 가톨릭노동청년회(JOC)의 방법론을 이어받은 것이었으며, 그들이 주로 활동하던 경인지역 역시 산업선교가 근거를 두고 노동운동의 초석을 다져놓은 곳이었다. 대한민국정부 수립 이후 제대로 된 노동운동이 자리잡지 못한 채 근대화와 산업화를 재촉한 역사의 연속선상에서 70년대 노동운동과 산업선교의 성격과 의의, 그 중요성은 반드시 재평가되어야 한다.
이 책에서는 먼저 산업선교의 성격과 활동의 내용을 제대로 파악하고자 하였다. 이러한 노력은 그 시대를 온몸으로 겪어온 노동자들의 삶과 노동운동을 이해하는 데 중요하다. 또한 산업선교 활동이 절정에 달했던 1970년대를 중심으로 당시 개신교의 전반적인 활동과 상황, 정치·사회적 환경, 그리고 이들의 복합적인 역학관계를 함께 분석하고자 하였다.
산업선교가 종교단체이고 그들의 의식기반이 종교성에서 시작되었다는 것은 부정할 수도 없고 부정할 필요도 없는 것이지만, 그들의 의식화 계기와 활동이 종교적 목적에서만 비롯된 것은 아니었다. 산업선교는 대한민국 정부수립 이후 근대화과정에서 발생하는 사회구조적 문제에 가장 먼저 눈 뜨고 장기간에 걸쳐 조직적으로 준비하고 대항한 유일한 운동이자 운동체였다. 또한 부와 권력, 계층에 따라 사람을 분류하던 우리 사회에서 주변인으로 치부되던 노동자들을 지속적으로 주변인으로만 머물게 하려는 세력-그것이 유신독재이거나 범접할 수 없는 교회의 권위이거나-에게 혹독한 시련을 마다않고 도전한 유일한 조직이었다. 그러므로 그들의 활동과 추구하던 지향점은 지금도 우리에게 시사하는 바가 크다. 이제는 고도화된 산업사회 속에서 여전히 소외된 노동자들과 일부 권력화된 노동운동, 그리고 역행하는 민주화의 모습은 산업선교가 추구하던 노동운동 본래의 의미와 사람 냄새나는 고뇌와 갈등, 그리고 ‘함께’ 울고 웃으며 피땀 흘렸던 70년대 노동자와 노동운동의 순수함과 그 의미가 새삼 그리워지게 한다. 이러한 점에서 본다면 이들의 활동상과 내용을 종교의 범주에만 가두어 놓는 것은 한국 현대사에서 중요한 부분을 간과하는 결과를 초래하는 것이 될 것이다. 그리고 이것이 바로 30여 년이 지난 지금 이 시점에서 새삼스럽게 산업선교를 말하는 이유가 될 것이다.
요즘 한국 개신교가 매우 혼란스러운 양상으로 치닫고 있다. 교회는 성장제일주의와 승리주의에 매몰된 거대한 공룡이 되었고, 사람들과 소통하는 법을 잊은 지 오래다. 전래 이후, 한국 사회에서 근대화의 파트너로 자리매김 되었던 교회는 이제 교회 안팎을 넘나들며 벌어지는 온갖 추악함으로 인해 문제집단으로 인식되고 있다. 한국 개신교의 역사를 알면 이런 문제들이 이미 오래전부터 배태된 것이라는 사실을 알게 된다. 또한 한국 현대사에서 개신교의 영향이 어떤 것인지도 보다 명확해질 것이다.
우리 사회의 노동문제도 여전히 앞이 보이지 않는다. 세상은 힘이 없고 약한 자에게는 관심이 없으며, 경계인에게는 더욱 더 냉혹하다. 그럴수록 그들이 택할 수 있는 방법은 더 극단적인 것일 수밖에 없다. 이 책이 신자유주의와 경제제일주의가 빚어낸 오늘날 한국 사회의 문제들이 어디에 뿌리를 두고 있는 것인지, 그 일면을 보여주는 작은 단서가 되었으면 좋겠다. (머리말/?제1장 왜 산업선교인가? 中)
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[한겨레 서평]
유신정권과 보수 개신교 동맹에 무너진 산업선교회
등록 : 2014.01.26 19:16수정 : 2014.01.27 14:13
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1976년 영등포도시산업선교회관을 배경으로 함께한 선교회 활동가들과 여성노동자들. 왼쪽 첫째가 조지송 목사, 둘째가 스티븐 라벤더 선교사, 오른쪽 끝이 인명진 목사. 영등포도시산업선교회 제공 |
선교로 출발 노동운동 발전
활동가와 노동자 믿음의 연대
용공 조작 총공세에 조직 와해
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산업선교, 그리고 70년대 노동운동
장숙경 지음
선인·3만3000원
장숙경 지음
선인·3만3000원
1970년대 말~1980년대 초 ‘도산이 들어가면 도산한다’는 표어 아닌 표어가 있었다. 앞의 도산은 ‘도시산업선교회’의 줄임말, 뒤의 도산은 기업이 망한다는 뜻이다. 도시산업선교회의 활동을 고사시키기 위해 당시 정권과 보수세력, 언론 등에서 퍼뜨린 선동적 표현이다. 심지어 30여년이 지난 최근에도 한 신문은 “도산이 들어가는 중소기업체는 거의 도산했다. … 도산은 사라졌는데 요즘에 와서는 ‘희망버스’가 돌아다니며 절망을 만들고 있다”는 사설을 썼다.
1970년대 노동운동의 중요한 주체였던 도시산업선교회(산업선교회)의 활동을 1950년대 초창기부터 1980년대 쇠퇴기까지 살펴보며, 그 기원과 구체 활동내용, 역사적 의미, 쇠퇴의 원인까지 종합적으로 정리·분석한 연구서가 출간됐다. 장숙경 고려대 한국사연구소 연구교수가 박사학위 논문을 수정·보완해 펴낸 <산업선교, 그리고 70년대 노동운동>이다. 산업선교회 활동을 노동운동의 한 부분이라는 측면뿐 아니라, 한국 개신교라는 또다른 맥락 안에 위치지우며 분석했다는 점이 특징적이다.
산업선교회는 한국 개신교가 노동자들을 ‘선교’할 목적으로 만든 단체를 총칭하는 표현이다. 50년대 중반 미국 선교사들을 통해 전해진 ‘산업전도’ 활동에서 시작한 것으로, 애초 목적은 당시 급속히 증가하던 노동자들을 대상으로 교세를 확장하는 것이었다.
이런 교세 확장 운동이 어떻게 노동운동으로 변화했을까? 지은이는 이 변화 과정, 주로 목사들이던 산업선교 활동가들이 노동자들의 ‘현실’에 눈떠가는 과정을 미시적으로 들여다본다. 대표적 활동가였던 조지송 목사는 “노동자들에게는 성경이 중요한 것이 아니라, 부상 치료비가 더 중요하고, 제때에 받지 못한 체불임금, 퇴직금, 해고, 구타 등이 당면한 문제라는 사실이 가슴으로 다가오기 시작했다”고 했다. 조승혁 목사 역시 “아침은 꽁보리밥에 점심은 생각도 못하고 저녁은 밀수제비를 먹는 상황에서 교회는 무슨 교회인가”고 생각한다. 당시 서울 영등포의 편직업계 종업원의 대부분은 10대 노동자들이었고, 이들은 하루 15~17시간 중노동에 시달리며 법정 유급휴일, 각종 수당도 받지 못했다. 산업선교 활동가들이 내린 결론은 ‘노동조합 운동’이었다. 이들은 소그룹활동, 교육, 상담 등을 통해 노동자들이 노조를 만들고 경영진과 맞서는 데 도움을 주었다. 이들의 활동은 70년대에 절정에 달했고, 이에 따라 정권의 탄압도 거세졌다.
이 연구에서 눈에 띄는 점은 개신교 내 보수세력이 산업선교회 활동을 막기 위해 정권과 어떻게 ‘협력’하고 때로는 정권보다 더 적극적으로 나서는지 서술한 부분이다. ‘정권과 산업선교회의 대립’으로 보는 시선이 일반적이었지만, 실제 산업선교회를 압박한 주체는 정권과 개신교 보수세력의 ‘동맹’이었다는 것이 지은이의 주장이다.
산업선교회 활동가들이 노동자 편에 설수록 각 산업선교회가 속한 교단 쪽 시선은 냉담해졌다. 박정희 정권과 ‘유착’을 통해 교세를 확장해나가는 데 걸림돌이 되기 때문이었다. 당시 개신교는 5·16쿠데타가 나자 “우리는 자유를 희생하더라도 방종한 무리들이 숙정되는 것을 보고 싶다”(<기독공보> 1960년 5월29일치)며 즉각 지지를 표했다. ‘정교 유착의 꽃’은 대통령조찬기도회였다. 미국과 한국에서밖에 찾아볼 수 없는 이 독특한 행사에서 박정희 대통령은 “북한 공산당이 통일전선을 형성하기 위한 전략의 하나로 종교계에 침투하려 하고 있다”(1974년 5월)고 경고하며, 산업선교회의 노동운동을 견제해달라는 ‘지시’를 교계에 내렸다. 그 대가로 정권은 서울 정동에 한국대학생선교회 회관을 세워주었고, ‘빌리 그레이엄 전도대회’, ‘엑스플로 74’ 같은 초대형 집회를 열 수 있도록 통금 해제, 버스노선 변경 등의 파격 지원을 해주었다.
박 정권(그리고 뒤이은 전두환 정권)과 개신교 보수세력의 탄압의 주요 도구는 ‘산업선교회는 빨갱이다’는 선전, 즉 용공화 작업이었다. <한국기독교와 공산주의> <산업선교는 무엇을 노리나> 같은 소책자들이 교회와 기업체에 대규모로 뿌려졌다. 영등포산업선교회가 속한 예수교장로회통합 교단의 기업주 출신 장로들은 그들을 “방화·살인을 합리화하는 성직자군”이라고 매도했다. 이 교단은 1984년 총회에서 산업선교회를 사실상 해체시켰다. 감리교 소속 인천기독교도시산업선교회 역시 80년대 초 활동가의 구속으로 거의 마비상태였는데도 “지역 교회들로부터 산업선교로 인해 자신들의 목회활동에 지장을 받고 있다는 항의를 받았다”.
산업선교회 노동운동은 80년대 이후 노동운동과 비교해 체계적인 이념이나 대규모 조직 등을 갖춘 것은 아니었다. 하지만 노동자들, 특히 여성노동자들이 한사람의 인격으로 대우받지 못하던 시절, “산업선교회 활동가들은 형제처럼 친절하고, 노동자들을 지극히 섬겨, 노동자 입장에서는 산업선교 회관이 내 집처럼 느껴질 정도였다. 그 결과 노동자들은 실무자들을 깊이 신뢰하게 됐고, 노동자들 간에는 목숨 같은 동료애를 형성할 수 있었다”.
장숙경 교수는 23일 <한겨레>와의 통화에서 “한계도 있었지만 산업선교회 운동은 다시는 재현되기 힘들 정도의 높은 진정성을 가지고 있었다. 당시 어린 여성노동자들이 폭압적인 정권에 맞서 그 정도의 투쟁을 할 수 있었던 것은 이런 신뢰와 연대의식이 없으면 불가능했을 것”이라고 말했다. 그는 “반공주의, 성장주의를 매개로 결합한 보수정치권·개신교·기업의 연합이 노동운동을 억압하는 구도는 1970년대와 크게 달라진 것이 없다. 1970년대 이런 저항이 있었다는 것을 되새기는 것은 현재의 과제를 찾기 위해서도 중요하다”고 말했다.
안선희 기자 shan@hani.co.kr
http://www.hani.co.kr/arti/culture/book/621428.html?_fr=mt5
